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??作為一名女性全國人大代表、建設(shè)工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測所有限責(zé)任公司總工程師田春艷在履職過程中始終從最柔情的視角做著最“堅固”的事兒。

??從2018年提交關(guān)于如何采取措施減少城市道路、地下工程塌陷等議案建議，到后來提交加強(qiáng)老舊地下管線狀態(tài)檢測、建立防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺等，多年來，田春艷始終結(jié)合本職工作聚焦城市安全韌性。今年也不例外。她從關(guān)注具體的問題到研究更宏觀的體系，提出“完善城市體檢評估體系中安全韌性方面的指標(biāo)”的建議。

??城市是“有機(jī)生命體”，健康與否的標(biāo)志就是體檢指標(biāo)。田春艷認(rèn)為，“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢工作對打造城市安全韌性極為重要，合理的城市體檢指標(biāo)對治理“城市病”非常關(guān)鍵，只有不斷實踐和完善，才能更好地指導(dǎo)和推進(jìn)城市更新行動。

??目前的城市體檢評估體系包括8個方面65項指標(biāo)，分別為生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容及創(chuàng)新活力。她認(rèn)為，目前安全韌性方面包含7個指標(biāo)，占比10.8%，僅有一項為底線指標(biāo)，有待進(jìn)一步優(yōu)化。指標(biāo)具體內(nèi)容涵蓋的幾個方面雖然都與安全相關(guān)，但道路塌陷、內(nèi)澇、管線滲漏三種情況與管線爆炸、安全生產(chǎn)兩種情況所屬事項類別、災(zāi)害發(fā)生形式及后果都有很大不同，生硬地劃在一個指標(biāo)內(nèi)起不到城市體檢評估真正的作用。

??通過與中國市政工程協(xié)會等單位的座談?wù){(diào)研，她建議，在安全韌性方面增加城市市政基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)警檢測率、完好率兩個指標(biāo)。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要包括道路、橋梁、軌道交通與排水、供水、熱力、燃?xì)獾葞叵鹿芫€。預(yù)警檢測率是指對這些市政基礎(chǔ)設(shè)施按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢測的比率，完好率是指市政基礎(chǔ)設(shè)施檢測后確定能夠正常使用的比率，也可稱為合格率。這兩個指標(biāo)可根據(jù)設(shè)施主管部門、管養(yǎng)單位已有的日常養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)來計算，缺乏日常養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)的可以委托進(jìn)行專項檢測。

??除了考慮日常監(jiān)測外，田春艷認(rèn)為極端天氣下城市的應(yīng)急能力和抗災(zāi)能力也應(yīng)該是考量城市安全韌性的重要部分。

??因此，她建議，應(yīng)該在已有指標(biāo)基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化城市防澇指標(biāo)。目前在安全韌性方面包含兩個城市防澇指標(biāo)，分別為常年出現(xiàn)內(nèi)澇積水點的數(shù)量、市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)具有滲透能力的地表面積占建成區(qū)面積的百分比。在面臨極端暴雨天氣情況下，這些指標(biāo)的合理性和充分性值得商榷，應(yīng)結(jié)合歷年來城市水災(zāi)情況重新進(jìn)行系統(tǒng)研究，并對指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。

??當(dāng)極端天氣和突發(fā)事件來襲，尤其是面對新冠肺炎疫情暴發(fā)和鄭州 “7.20”特大暴雨災(zāi)害的情況，各級政府及相關(guān)職能部門能否及時預(yù)警、迅速有效組織救援等都是考驗城市安全和韌性的重要因素。她建議，增加應(yīng)急預(yù)警能力的相關(guān)指標(biāo)：城市災(zāi)害風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測體系是否建立，城市應(yīng)急管理體系健全性、應(yīng)急預(yù)案可靠性、應(yīng)急隊伍和物資配備情況、應(yīng)急演練情況、突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)性和指揮統(tǒng)一性、市民應(yīng)急反應(yīng)知識儲備情況和教育培訓(xùn)情況等。

??此外，為保障城市體檢工作的長效性，田春艷建議配備城市體檢評估專項資金。在科學(xué)評估基礎(chǔ)上，從市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)和城市公共安全兩方面，編列足夠充分的城市體檢專項資金預(yù)算，確保城市體檢指標(biāo)得到優(yōu)化改進(jìn)，加強(qiáng)城市災(zāi)害預(yù)警預(yù)算投入，建設(shè)數(shù)字化城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，提升城市安全韌性。