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??“這樣的海邊別墅你在興城找不到第二個。”在遼寧省興城市泉海御龍灣項目售樓處，售樓人員表示。

??泉海御龍灣全稱為俊安泉海·御龍灣，號稱渤海灣只此一處。令當地居民關注的是，這里不僅有漂亮大氣的海景公寓，還有大量海邊別墅，特別是獨棟別墅。建成的別墅雖然是商業性質，用的卻是民水民電。另外，一個2013年就已經拿地的項目仍有大片空地，銷售人員透露，那里還將建大批別墅。

??這些別墅是如何建起來的？為什么在“禁墅令”實施多年之下依然有獨棟別墅銷售？中國房地產報記者在興城實地走訪調查發現，疑問背后還隱藏著更多謎題。

??泉海·御龍灣位于興城濱海新區，在別墅區，記者看到有聯排別墅、雙拼別墅、獨棟別墅組成，依次向海邊推進。

??據該項目官方公眾號介紹，泉海·御龍灣是香港俊安集團傾力打造的52萬平方米美式風情度假區，地處興城濱海溫泉新城核心區域，北望夾山，南面與覺華島隔海相望，西鄰比基尼廣場，東面緊鄰龍回頭景區，包含酒店式公寓、商業、別墅等產品，是集餐飲、娛樂、旅游度假一體的海濱國際新城。

??推廣文案中還特別強調，本案有近1000米海岸線，建筑與大海直線距離僅100米，整盤全部在濱海大道以內，渤海灣只此一處。

??對于這一項目情況，記者以購房者身份向銷售人員了解時，被告知泉海御龍灣有獨棟別墅售賣，“離海這么近的獨棟別墅在興城其他項目是找不到的”。

??項目銷售人員表示，獨棟別墅分為兩種，一種是498.02平方米的，一種是382.59平方米的，大面積的已經售罄，小面積的還在售賣中。

??在泉海·御龍灣項目營銷中心，記者看到墻上公示有國有土地使用證土地證號顯示，從興城國用2013第G1440369號到G1440374號共6張，獲批時間為2013年，終止日期為2052年12月10日，地類（用途）為商業服務業。

??在國有土地使用證的下面，記者看到墻上羅列的其他證件，包括2013年12月13日獲得的批號為【地字第211481201320039號】建設用地規劃許可，用地性質為商業；2014年3月25日獲得【建字第211481201430009號】建設工程規劃許可證；2014年8月11日獲得【編號700157 211481201701220301】建筑工程施工許可證，合同開工日期為2014年8月15日，合同竣工日期為2015年4月1日；2014年8月26日和2019年8月14日獲得的商品房（預）銷售許可證，有的是商業，有的是商住，有的兼而有之。

??銷售人員指著項目沙盤中的獨棟別墅后又指了指墻上的那些證件表示，“這些別墅證件都是全的，大獨棟已經賣光了，小別墅還在售賣中，雖然這些別墅是商業性質的，產權40年，但可以民水民電。”

??不僅如此，銷售人員還表示，在售房產土地使用權到期后可自動續約，續期是每平方米繳納15.6元，40年為一個續費單位。有購房者擔心，這些獨棟別墅的土地使用權自動續約和使用民水民電是否合乎規定？僅憑銷售人員口頭承諾購房者利益如何保障？

??另據記者了解，俊安發展（興城）有限公司開發的泉海?御龍灣商業綜合體項目于2013年獲葫蘆島發改委批復。

??在一處鐵柵欄門上掛著的一塊工程項目簡介吸引了記者注意，上面寫著項目開工時間為2014年3月，完工時間為2022年12月31日；三期為別墅區，計劃2022年末竣工驗收。

??2012年，為確保住房供地計劃順利落實，國家就已經對各級國土資源主管部門提出明確要求，包括“合理增加普通商品住房用地，嚴格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地”。

??根據上述“工程項目簡介”內容來看，若營銷中心后身的大片空地為三期別墅區，那么拿地10年仍未動工，土地有閑置情況。

??針對商業別墅產品銷售問題，記者致電該項目營銷中心進行核實，一位陳姓工作人員說，有獨棟別墅在賣，目前他們銷售手里只有5套了；對于拿地情況他表示記不清是2012年還是2013年拿到的，但明確表示獨棟別墅的土地性質和房屋用途是商業，營銷中心后面的空地是三期別墅區。

??隨后，記者又向興城市委宣傳部發出采訪函，對方表示只接受內部函件，如葫蘆島市委宣傳部下發；記者又聯系葫蘆島市委宣傳部，對方讓直接聯系興城市委宣傳部。最終，采訪函發給誰成了問題。

??對于項目中別墅的建設情況，記者將持續跟進。