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??河南省安陽(yáng)縣文蘭市莊村安置房被指存在質(zhì)量問題。安陽(yáng)縣相關(guān)部門回應(yīng)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者稱，“縣委縣政府高度重視，并已分別成立了四個(gè)有關(guān)小組入駐小區(qū)展開調(diào)查。”

??編者按

??豆腐渣工程與偷工減料歷來是一對(duì)孿生兄弟。在其背后有行業(yè)管理混亂、政府監(jiān)管不力，也有設(shè)計(jì)不足、責(zé)任心和誠(chéng)信缺乏等深層次的原因。但無論哪一種原因，要杜絕“豆腐渣”，就要反豆腐渣作風(fēng)，反從工程中分一杯羹獲取不義之財(cái)?shù)呢澯Ｔ诿裆簿庸こ踢@件事情上，堅(jiān)決不能讓原本溫暖民心的“安置房”，演變成了個(gè)別人吸血自肥而造出的“豆腐渣寒心房”。

??是個(gè)人都會(huì)痛恨“豆腐渣”工程。河南安陽(yáng)高莊鎮(zhèn)文蘭市莊村村民對(duì)他們的拆遷安置房就很有意見，剛收房還沒裝修入住，就發(fā)現(xiàn)樓房質(zhì)量有問題，他們一下子能羅列出消防、天然氣、地暖、門窗、泥漿等至少30余項(xiàng)有關(guān)的質(zhì)量問題。

??“土地沒有了，房子也沒有了，現(xiàn)在被分配的安置房也成了豆腐渣。”文蘭市莊村村民在房子被拆遷后，在外經(jīng)歷了多年的過渡性租房生活，有村民捧著整理的安置房質(zhì)量問題材料向記者說。

??他們更對(duì)文蘭市莊安置房項(xiàng)目發(fā)出提問：鋼筋是否達(dá)標(biāo)？混凝土是否達(dá)標(biāo)？能否抗得住哪怕是輕微的地震？

??村民的擔(dān)憂不是沒有一點(diǎn)道理。就在幾年前，安陽(yáng)市發(fā)生過兩起住宅小區(qū)天然氣爆炸事件，并均存在不同程度的人員傷亡情況。

??據(jù)媒體報(bào)道，在安陽(yáng)官場(chǎng)近幾年的宦海沉浮中，僅市廳級(jí)官員至少已有十名落馬，并多與土地、城建以及房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)。

??土地變性村民沒人說得清楚

??安陽(yáng)縣是河南省唯一一個(gè)沒有縣城的縣，隸屬安陽(yáng)市。安陽(yáng)縣與安陽(yáng)市，縣市同名，縣政府曾駐地安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)。

??在安陽(yáng)市最近這些年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，文蘭市莊村的行政區(qū)劃幾經(jīng)變更。先是隸屬安陽(yáng)縣，大約2003年被劃入安陽(yáng)市文峰區(qū)，2008年再被劃入安陽(yáng)縣，2013年又被劃入安陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，2016年左右再被劃入安陽(yáng)縣，隸屬高莊鎮(zhèn)。期間，高莊鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。

??文蘭市莊村位于安陽(yáng)市光明路以西，地處安陽(yáng)市區(qū)東南位置。按照安陽(yáng)市區(qū)規(guī)劃，整個(gè)市區(qū)在向東部發(fā)展，在這樣的背景之下，文蘭市莊這個(gè)在十幾年前原本名不見經(jīng)傳的行政村，搖身一變成了安陽(yáng)市重點(diǎn)打造的CBD商務(wù)區(qū)片區(qū)黃金地段。

??文蘭市莊村緊鄰安陽(yáng)市文峰區(qū)，西、南、北三面被文峰區(qū)緊緊包圍。按照行政區(qū)劃，是安陽(yáng)市光明路以西被劃入安陽(yáng)縣高莊鎮(zhèn)的唯一村子。

??地面水泥起皮并成“渣渣” 。中房報(bào)記者 崔軍民/攝

??4月13日至16日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者徒步在文蘭市莊村周邊走訪發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域道路寬敞筆直，并用綠化帶分隔成了機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道。道路兩邊到處是密密麻麻的高樓大廈，塔吊林立。在轟隆隆的建筑施工聲中，已看不到一點(diǎn)農(nóng)村氣息。

??文蘭市莊村的村莊舊址，拆遷多年后依然用圍擋圍起，圍擋里面仍是一片廢墟。旁邊另一塊地塊，曾經(jīng)是占地大約230余畝的菜市場(chǎng)，如今也成了一個(gè)用圍擋圍起的廢墟。

??在光明路與弦歌大道交叉處西南角，是豫北汽貿(mào)城。其中，一期占地約180畝，二期占地約130畝。多個(gè)村民告訴記者，村子里的很多土地，包括上述菜市場(chǎng)以及豫北汽貿(mào)城二期占地，都曾經(jīng)是租賃土地。在村民不知情的情況下，這些土地都改變了土地性質(zhì)。這些土地是如何改變性質(zhì)？記者采訪的村民中沒有人能說得清楚。

??村子的土地被占完了，原本的農(nóng)村景象，變成了現(xiàn)代化城市。在村民的指認(rèn)下，記者看到，在文蘭市莊村原有的上千畝土地上已經(jīng)建起的高樓大廈或正在建設(shè)的項(xiàng)目，主要有安陽(yáng)市建委的家屬樓、香港城、星匯天地、昌建小區(qū)、建業(yè)春天里、青風(fēng)墅語(yǔ)花園、鼎勝銀河灣、文蘭印象、誠(chéng)品原著、潤(rùn)安萬(wàn)和城等項(xiàng)目。

??文蘭市莊村的行政區(qū)劃幾經(jīng)變更后，在這些高樓大廈的背后，留下的后遺癥不可小覷。

??曾經(jīng)由安陽(yáng)市直管的副市級(jí)（副廳級(jí)）建制的 “安陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”）被劃入安陽(yáng)縣，官方給予記者的解釋叫“套合發(fā)展”。不過，其行政級(jí)別下降成了縣處級(jí)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。針對(duì)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、安東新區(qū)、安陽(yáng)縣等說法，記者街上隨機(jī)調(diào)查采訪了數(shù)個(gè)過路人，均表示“不清楚，難以區(qū)分”。

??怪象頻發(fā)。文蘭市莊村的行政區(qū)劃幾經(jīng)變更后，文蘭市莊村在行政管理上歸屬安陽(yáng)縣，但村民戶籍管理仍屬于安陽(yáng)市文峰區(qū)公安分局。記者在走訪官方時(shí)了解到，該村的某縣區(qū)一級(jí)人大代表，開會(huì)仍在安陽(yáng)市文峰區(qū)，而遇到安陽(yáng)縣人大會(huì)議召開時(shí)，也同樣參與的情況。

??不僅如此，行政區(qū)劃的變更，也給文蘭市莊村民帶來諸多不公。在土地賠償方面，村民認(rèn)為縣與市的賠償標(biāo)準(zhǔn)不同，拿到手的賠償款也與周邊村莊有著天壤之別。還有孩子的教育問題，戶口都落在了安陽(yáng)市文峰區(qū)，孩子卻不能在自己的戶口所在地安陽(yáng)市文峰區(qū)上學(xué)，仍是享受安陽(yáng)縣的教育資源。

??有行業(yè)人士分析，上述怪象如果從土地一級(jí)開發(fā)、征收、儲(chǔ)備的角度來看，無疑降低了土地征收和拆遷的成本。但這一說法，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者在安陽(yáng)官方的走訪中未能獲得證實(shí)。

??記者發(fā)現(xiàn)，安陽(yáng)近幾年的地價(jià)、房?jī)r(jià)一路飆升。文蘭市莊村周邊的房?jī)r(jià)大約為每平方米8000元至8500元，地價(jià)大約在每畝地400萬(wàn)元至450萬(wàn)元之間。安陽(yáng)市西邊房?jī)r(jià)大約處于每平方米5000元上下。

??安置房被指變成“樓渣渣”

??在經(jīng)歷了房子被拆遷，和過渡性租房多年的生活后，收房本該是文蘭市莊村村民高興的日子，可他們高興不起來。村民發(fā)現(xiàn)，自家房屋的質(zhì)量問題重重。有的入墻電路沒有套管，有的臥室地面的水泥起皮嚴(yán)重，有的家里水管爆裂流成了河……從今年4月6日開始分房后，村民們陸續(xù)羅列出了有關(guān)消防、天然氣、地暖、門窗、泥漿等至少30余項(xiàng)質(zhì)量問題。

??記者現(xiàn)場(chǎng)看到，消防設(shè)施不到位，沒有安裝給水水帶和水槍，更沒有水和干粉滅火器。廚房天然氣沒有安裝煤氣泄漏監(jiān)控系統(tǒng)，沒有安裝國(guó)家強(qiáng)制性的集中存放充電設(shè)施。防雷系統(tǒng)材質(zhì)不合格，生銹嚴(yán)重。電梯無監(jiān)控，且無消防聯(lián)動(dòng)。無高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)。安防系統(tǒng)設(shè)施不全。通信設(shè)施不達(dá)標(biāo)，設(shè)施不到位等。

??消防設(shè)施里沒有安裝消防給水帶和水槍，更沒有水和干粉滅火器。中房報(bào)記者 崔軍民 / 攝

??文蘭市莊安置房項(xiàng)目是經(jīng)河南省備案批準(zhǔn)的棚改項(xiàng)目，是2015年列入安陽(yáng)市11個(gè)棚改項(xiàng)目之一，也是示范區(qū)（安陽(yáng)縣）重點(diǎn)工程之一。共分南北兩個(gè)區(qū)域。據(jù)村民說，小區(qū)共有7棟高樓，分別為25層、26層、和27層。共1416套房子。另有6棟附樓。在村民分配完安置房后，村民們估算，還能剩余200余套房子。

??據(jù)文蘭市莊村的簡(jiǎn)介，文蘭市莊安置房項(xiàng)目屬于先建后拆項(xiàng)目。安置房建設(shè)工程于2015年9月份啟動(dòng)開工，并計(jì)劃于2018年下半年竣工。但記者發(fā)現(xiàn)，截至去年2020年11月，該項(xiàng)目仍以安陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化棚改辦以及安陽(yáng)惠民住房保障發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“惠民公司”）的名義向上級(jí)單位申請(qǐng)采購(gòu)該項(xiàng)目消防加壓設(shè)備采購(gòu)的申請(qǐng)。

??小區(qū)是什么時(shí)候建成的？受訪的村民沒有哪個(gè)人能說得清楚。不過，這些村民反映，從2020年開始，安陽(yáng)縣政府相關(guān)部門與高莊鎮(zhèn)政府多次給村干部開會(huì)，要求盡快給村民分房。

??記者通過相關(guān)途徑獲得了一份有關(guān)該項(xiàng)目的驗(yàn)收意見，被官方稱之為預(yù)驗(yàn)收。安陽(yáng)市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱“安陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)站”）的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這并不是正式驗(yàn)收結(jié)論。該項(xiàng)目截至目前還沒有通過正式驗(yàn)收。如果在還沒有通過驗(yàn)收的情況下就讓村民入住，會(huì)對(duì)相關(guān)單位采取罰款措施。

??記者注意到，這份“五方驗(yàn)收”的驗(yàn)收意見，勘察單位為河南省豫北水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司，設(shè)計(jì)單位為河南智博建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司，施工單位為安陽(yáng)建力集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位為北京國(guó)信瑞和工程管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北京國(guó)信瑞和”），建設(shè)單位為安陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)建投”）。除了分別加蓋上述五家單位的公章之外，還分別有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，簽名日期均為“2019年1月31日”。其中，監(jiān)理單位的簽字為“項(xiàng)目總工程師閻國(guó)欣”。建設(shè)單位簽字人姓名無法辨認(rèn)。意見均為“質(zhì)量已達(dá)國(guó)家現(xiàn)行工程驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，同意竣工驗(yàn)收。”

??根據(jù)工商信息顯示，上述監(jiān)理單位北京國(guó)信瑞和在尚未通過正式竣工驗(yàn)收的情況下已作注銷登記。責(zé)任主體將由誰(shuí)來承擔(dān)？記者多次致電該公司的上一級(jí)公司國(guó)信國(guó)際工程咨詢集團(tuán)股份有限公司，被告知“只是公司合并，并不是注銷。”與哪家公司合并了？該工作人員稱“其他并不知情”。

??不僅監(jiān)理單位北京國(guó)信瑞和的工商信息顯示“已注銷”，在文蘭市莊安置房項(xiàng)目的其他環(huán)節(jié)，記者發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)門窗安裝的河南省聯(lián)科建材裝飾有限公司，2018年3月份剛成立，現(xiàn)在工商信息顯示也已“注銷”。

??記者還發(fā)現(xiàn)“五方驗(yàn)收”意見上的建設(shè)單位，實(shí)質(zhì)上是安陽(yáng)縣政府的一家國(guó)資平臺(tái)公司，對(duì)方告訴記者“建設(shè)單位并不是我們，應(yīng)該是住建局旗下一家公司。”

??記者通過安陽(yáng)官方途徑獲悉，文蘭市莊安置房項(xiàng)目業(yè)主方為安陽(yáng)市政府旗下的一家平臺(tái)公司，該公司的上一級(jí)公司由安陽(yáng)市財(cái)政局與國(guó)開行共同投資成立。業(yè)主方把文蘭市莊安置房項(xiàng)目委托上述施工方安陽(yáng)建力集團(tuán)有限公司代為建設(shè)。

??群眾發(fā)問項(xiàng)目是不是涉貪腐

??有村民認(rèn)為，在整個(gè)文蘭市莊安置房項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)中，實(shí)質(zhì)上有不少“一錘子買賣”的公司存在。這些公司都是為這個(gè)項(xiàng)目注冊(cè)成立，項(xiàng)目完成后就盡快注銷。在這些公司背后，有著不少官員的身影穿插其中。

??“文蘭市莊安置房項(xiàng)目出現(xiàn)這么多的質(zhì)量問題，其根本原因在于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程失去了村民的監(jiān)督。” 中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者在安陽(yáng)采訪時(shí)一位從事建筑領(lǐng)域數(shù)十年的資深行業(yè)人士向記者說。該人士說，有關(guān)該項(xiàng)目的消防、天然氣、防雷系統(tǒng)、電梯無監(jiān)控、電梯無消防聯(lián)動(dòng)等質(zhì)量問題，不得不對(duì)村民的生命安全打個(gè)問號(hào)。

??房屋入墻電路沒有套管現(xiàn)象普遍存在。中房報(bào)記者 崔軍民/攝

??據(jù)媒體報(bào)道，在安陽(yáng)官場(chǎng)近幾年的宦海沉浮中，僅市廳級(jí)官員至少已十人落馬，并多與土地、城建以及房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)。

??河南省政協(xié)原副主席、安陽(yáng)市委原書記靳綏東于2019年被判處有期徒刑十五年。在此之前，前市長(zhǎng)董永安以及前書記張笑東落馬。

??從時(shí)間脈絡(luò)上看，2010年8月，時(shí)任安陽(yáng)市委副書記李衛(wèi)民涉嫌職務(wù)犯罪出逃，后官方證實(shí)他已被雙開。

??2011年4月，時(shí)任安陽(yáng)市副市長(zhǎng)張勝濤涉嫌經(jīng)濟(jì)問題被“雙規(guī)”。

??2012年8月，時(shí)任安陽(yáng)市政協(xié)主席趙微被傳“雙規(guī)”。一個(gè)月后，趙微被免去安陽(yáng)政協(xié)主席職務(wù)。

??2014年1月，時(shí)任安陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭建華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。

??2014年12月，時(shí)任安陽(yáng)市委常委、政法委書記郭法杰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

??2015年4月，時(shí)任安陽(yáng)市委常委薛蒙林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。

??2015年6月，時(shí)任安陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)主任，安陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記王春安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。

??2018年5月，時(shí)任安陽(yáng)市政協(xié)副主席張建國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受河南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

??這些還不是媒體的完全統(tǒng)計(jì)。安陽(yáng)官場(chǎng)早就經(jīng)歷了一場(chǎng)大的地震，至今難平。

??安陽(yáng)文蘭市莊安置房項(xiàng)目質(zhì)量問題將采取哪些補(bǔ)救措施？安陽(yáng)縣相關(guān)部門回應(yīng)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者稱，“縣委縣政府高度重視，并已分別成立了四個(gè)有關(guān)小組入駐小區(qū)展開調(diào)查。”