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長(zhǎng)沙市發(fā)展改革委部門(mén)負(fù)責(zé)同志解讀《長(zhǎng)沙市市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類管理辦法》

   2024-11-06 09:32:09   來(lái)源:長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)

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??一、《辦法》出臺(tái)的背景情況

??根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024—2025年社會(huì)信用體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃>的通知》《湖南省社會(huì)信用條例》《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 中國(guó)人民銀行湖南省分行關(guān)于印發(fā)<2024年湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)>的通知》《長(zhǎng)沙市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市深化對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境2024年行動(dòng)方案>等“1+2”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案的通知》等文件中對(duì)加強(qiáng)信用分級(jí)分類監(jiān)管提出的新規(guī)定和新要求,結(jié)合我市實(shí)際,修訂了《長(zhǎng)沙市市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類管理辦法》。

??二、《辦法》出臺(tái)的必要性

??我市信用體系建設(shè)工作進(jìn)入高速發(fā)展階段,通過(guò)推行信用分級(jí)分類管理,將有利于深入探索信用分類監(jiān)管機(jī)制,為構(gòu)建更科學(xué)的信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)。《辦法》實(shí)現(xiàn)對(duì)信用信息資源的有效利用,根據(jù)失信行為性質(zhì)、處罰結(jié)果及社會(huì)危害程度對(duì)信用信息進(jìn)行分級(jí),基于信用分計(jì)分制對(duì)信用主體進(jìn)行分類,從而更好地推行信用分類監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

??三、《辦法》解決的主要問(wèn)題

??施行信用分級(jí)分類監(jiān)管制度,將進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提升城市法治水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、緩解信用監(jiān)管力量不足等問(wèn)題。

??四、《辦法》修訂的主要內(nèi)容

??文件由原辦法的七章25條,修改為七章32條,重點(diǎn)修改內(nèi)容為:

??(一)完善第一章“總則”內(nèi)容。新增了《湖南省社會(huì)信用條例》政策依據(jù),完善了信用分級(jí)分類結(jié)果查詢服務(wù),明確了第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義,指導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)。

??(二)完善第二章“信用評(píng)價(jià)”內(nèi)容。增加了各國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)管委會(huì)和非長(zhǎng)沙市區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)管理。修改了行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的具體推送條目,將原來(lái)的“(五)原始評(píng)價(jià)分值和按百分制換算后的分值”改為“(五)原始評(píng)價(jià)分值及總分值”。

??(三)完善第三章“信用分級(jí)分類”內(nèi)容。修改了信用分級(jí)分類結(jié)果的計(jì)分制,將原來(lái)的“按一百二十分制計(jì)分”改為“按一百分制計(jì)分”。修改了綜合計(jì)分比例,將原來(lái)的“60%、40%、20%”改為“45%、45%、10%”。簡(jiǎn)化了等級(jí)和分類,將原來(lái)的“AAA、AA、A、B、C、D”六個(gè)等級(jí)簡(jiǎn)化為“A、B、C、D”四個(gè)等級(jí),將原來(lái)的“優(yōu)秀、良好、較好、一般、風(fēng)險(xiǎn)、不良”六個(gè)分類簡(jiǎn)化為“優(yōu)秀、良好、一般、風(fēng)險(xiǎn)”對(duì)應(yīng)分值經(jīng)數(shù)據(jù)試算后也同步進(jìn)行了修改。

??(四)完善第四章“信用分級(jí)分類結(jié)果應(yīng)用”內(nèi)容。明確了要將信用監(jiān)管結(jié)果實(shí)時(shí)推送至市信用信息共享交換平臺(tái)。修改了對(duì)等級(jí)為A的市場(chǎng)主體的激勵(lì)措施、等級(jí)為B和C的市場(chǎng)主體的管理措施和被納入嚴(yán)重失信名單的D級(jí)市場(chǎng)主體的懲戒措施。

??(五)完善第五章“責(zé)任追究與權(quán)益保護(hù)”內(nèi)容。增加了信用主體信用信息安全防護(hù)和信用政策的宣傳貫徹等內(nèi)容,保障信用信息在信用評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用中的安全。

??(六)完善第六章“組織保障”內(nèi)容。明確了要根據(jù)本辦法細(xì)化內(nèi)部責(zé)任分工和具體措施,要建立“逢辦必查”制度,讓信用分級(jí)分類結(jié)果應(yīng)用落到實(shí)處。

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