??一、制定政策的背景

??近年來(lái)，我委對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的施工、監(jiān)理和造價(jià)咨詢企業(yè)逐步開(kāi)展和規(guī)范建筑市場(chǎng)信用信息歸集和信用評(píng)價(jià)工作，并開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定。通過(guò)信用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用，全市各建設(shè)工程企業(yè)對(duì)自身信用狀況重視程度不斷提高，信用管理在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)行為等方面發(fā)揮了積極作用。2021年1月1日實(shí)施的《天津市社會(huì)信用條例》對(duì)誠(chéng)信原則和信用評(píng)價(jià)機(jī)制又進(jìn)行了規(guī)范和提出了更高的要求，為使信用評(píng)價(jià)工作更好的與新的法律法規(guī)相銜接，更好的發(fā)揮激勵(lì)作用。我委在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》。

??二、主要內(nèi)容

??（一）明確了信用評(píng)價(jià)的定義和評(píng)價(jià)對(duì)象。信用評(píng)價(jià)是指通過(guò)天津市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“信用平臺(tái)”）歸集建設(shè)工程企業(yè)在本市的信用信息后，進(jìn)行的信用綜合量化評(píng)分。評(píng)價(jià)對(duì)象是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的施工總承包、監(jiān)理和造價(jià)咨詢企業(yè)。

??（二）明確了信用評(píng)價(jià)的主體和方式。信用平臺(tái)作為信用評(píng)價(jià)的主體，按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)歸集周期內(nèi)的信用信息進(jìn)行自動(dòng)評(píng)價(jià)，實(shí)行千分制評(píng)分方式并開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定，每日向社會(huì)公布得分及等級(jí)。

??（三）明確了信用評(píng)價(jià)內(nèi)容。信用評(píng)價(jià)從基本信息、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息、良好信用信息和不良信用信息等四個(gè)方面對(duì)建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

??（四）明確了信用信息的獲取方式和歸集周期。基本信息由建設(shè)工程企業(yè)在信用平臺(tái)完成注冊(cè)后從“四庫(kù)一平臺(tái)”獲取；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息通過(guò)天津市住建委政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及企業(yè)申報(bào)獲取；良好信用信息由企業(yè)自主申報(bào)；受到國(guó)家和本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門行政處罰、行政處理的不良信用信息由市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心收到?jīng)Q定書后錄入信用平臺(tái)，信用中國(guó)（天津）平臺(tái)推送的涉及建筑市場(chǎng)行為的不良信用信息，在發(fā)布后自動(dòng)錄入信用平臺(tái)。

??市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息歸集周期為一年；良好信用信息歸集周期為證書的有效期，自表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)定之日起計(jì)算；證書無(wú)有效期的，歸集周期按三年計(jì)算；良好信用信息在信用平臺(tái)公示5個(gè)工作日無(wú)異議的正式發(fā)布。不良信用信息歸集周期一般為一年，自發(fā)布之日起計(jì)算，相關(guān)行政處罰、行政處理期限大于一年的，歸集周期為該項(xiàng)行政處罰、行政處理的期限。

??（五）明確了首次評(píng)價(jià)和暫停評(píng)價(jià)兩種情形。本市新取得資質(zhì)的施工、監(jiān)理企業(yè)和外地施工、監(jiān)理企業(yè)首次進(jìn)入我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，參加信用評(píng)價(jià)的，其初始三個(gè)月內(nèi)的信用評(píng)分不低于評(píng)價(jià)日相同資質(zhì)等級(jí)（參照所持有的最高資質(zhì)等級(jí)）企業(yè)信用評(píng)分的平均水平，但因違法違規(guī)受到行政處罰、行政處理的除外。

??本市新取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事工程造價(jià)咨詢的企業(yè)和外地工程造價(jià)咨詢企業(yè)首次進(jìn)入我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，參加信用評(píng)價(jià)的，其初始三個(gè)月內(nèi)的信用評(píng)分不低于評(píng)價(jià)日所有工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)分的平均水平，但因違法違規(guī)受到行政處罰、行政處理的除外。

??建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)行為，經(jīng)市住建執(zhí)法部門或區(qū)住房建設(shè)主管部門建議可暫停評(píng)價(jià)。

??（六）明確了信用評(píng)價(jià)的應(yīng)用。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合實(shí)際，依據(jù)我市社會(huì)信用有關(guān)規(guī)定，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

??在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，建設(shè)單位應(yīng)在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)立資信評(píng)分，分值不超過(guò)10分。