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央行等決定“金融16條”兩項核心融資政策延續(xù)執(zhí)行

政策分析 2023-07-12 16:09:44 來源:中房研協(xié)

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  • 城市:全國
  • 發(fā)布時間:2023-07-12
  • 報告類型:政策分析
  • 發(fā)布機構(gòu):中房研協(xié)

??7月10日,中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于延長金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策的通知》提出,《中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》有關(guān)政策有適用期限的,將適用期限統(tǒng)一延長至2024年12月31日。具體看,此次政策延期主要涉及兩項內(nèi)容:

??一是對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資,在保證債權(quán)安全的前提下,鼓勵金融機構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商,積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持,促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的,可以允許超出原規(guī)定多展期1年,可不調(diào)整貸款分類,報送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。

??二是對于商業(yè)銀行按照《通知》要求,2024年12月31日前向?qū)m椊杩钪С猪椖堪l(fā)放的配套融資,在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風險分類;對債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發(fā)放的配套融資形成不良的,相關(guān)機構(gòu)和人員已盡職的,可予免責。

??從當前房地產(chǎn)市場情況來看,政策延期正當時。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù),2023年1-5月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資45701億元,同比下降7.2%;房地產(chǎn)企業(yè)房屋施工面積779506萬平方米,同比下降6.2%;房屋新開工面積39723萬平方米,同比下降22.6%;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金55958億元,同比下降6.6%。其中,多個指標降幅在連續(xù)收窄后又再度擴大。相反,截至5月底,全國商品房待售面積64120萬平方米,同比增長15.7%,增幅已連續(xù)多月擴大。房地產(chǎn)供給側(cè)下行壓力依然較大。

??在房企融資方面,盡管自去年下半年以來,金融管理部門發(fā)布“金融16條”,推出信貸、債券、股權(quán)融資“三支箭”等多項舉措支持房地產(chǎn)融資,對穩(wěn)定房地產(chǎn)合理融資、推動化解房地產(chǎn)企業(yè)風險發(fā)揮了積極作用,但大部分房企尤其是民企和出險房企融資環(huán)境依然嚴峻。根據(jù)CRIC統(tǒng)計數(shù)據(jù),2023年6月,80家典型房企的融資總量為460.82億元,同比減少28.6%;1-6月,80家典型房企的累計融資總量為3137.3億元,同比減少26.3%。而與此相對應的則是房企債務(wù)到期壓力持續(xù)顯現(xiàn)。6月,80家典型房企共有21筆債券到期,剔除掉已經(jīng)提前贖回的部分之后約為349億元,環(huán)比增加2.95%。其中,大唐地產(chǎn)、領(lǐng)地控股等多家房企構(gòu)成違約事件。7月,80家典型房企將有41筆債券到期,剔除掉已經(jīng)提前贖回的部分之后約為638億元,環(huán)比增加82.81%。融資困境疊加房地產(chǎn)銷售復蘇緩慢,流動性仍是大部分房企面臨的最緊迫的現(xiàn)實問題。

??此次政策延期,一方面,將使更多的房企存量貸款被納入可展期的范圍,有助于緩解房企短期償債壓力和流動性壓力。另一方面,通過鼓勵金融機構(gòu)加大專項借款配套融資支持,實行“債務(wù)新老劃斷”機制、不良貸款免責機制等,既有助于為房企融資創(chuàng)造更好的金融環(huán)境,也有助于保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作的推進。但同時也要清醒認識到,政策延期仍是以“時間換空間”,房企流動性要實現(xiàn)真正改善,仍需要依賴于銷售端的持續(xù)復蘇和資產(chǎn)負債表的優(yōu)化,以便讓房企早日實現(xiàn)“自我造血”的良性循環(huán)。

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