??熱點聚焦

??11月23日，上海發布了《關于加快發展本市保障性租賃住房的實施意見》，明確準入條件、租金監管、項目認定等基礎制度，同時在金融、稅費、配套公共服務等15方面提供優惠政策。《實施意見》主要內容包括：

??明確準入條件：公租房、單位租賃房、享受政策支持的各類租賃住房中符合條件的房源，統一納入保障性租賃住房管理。基本準入條件，是在本市合法就業且住房困難。合法就業以勞動合同等為依據，住房困難按照家庭在本市一定區域內人均住房建筑面積低于15平方米確定。

??穩定租賃價格：面向社會供應的項目，初次定價在同地段、同品質市場租賃住房租金的九折以下，后續調價時，年漲幅最高不超過5%；面向本園區、本單位、本系統職工定向供應的租賃住房項目，租金可進一步降低。

??公開戶型標準：建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，適當配置三居室等大戶型房源。

??推進保障性租賃住房REITs試點工作：在確保保障性租賃住房資產安全和規范運行的前提下，試點推進以保障性租賃住房為基礎資產的基礎設施不動產投資信托基金。

??增加3項上海支持政策：《實施意見》除了落實國家支持政策12項外，還增加3項上海支持政策。一是支持引導中央在滬企業，市、區國企和機關、事業單位，在符合規劃前提下，通過多種方式建設供應保障性租賃住房，對參與保障性租賃住房建設的國企，有針對性地優化考核評價機制，進一步發揮好國企的主力軍作用；二是落實保障性租賃住房承租家庭的未成年子女就地享受義務教育等基本公共服務；三是將保障性租賃住房全面納入城市網格化管理、社區管理服務和物業服務范圍。

??熱點評析

??上海保障性租賃住房建設和發展進一步按下快捷鍵

??本次《實施意見》貫徹落實了中央關于解決大城市住房突出問題的決策部署，以聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點、痛點和難點，精準設計了本市保障性租賃住房基礎制度，同時也為本市政府以及相關租賃企業在發展租賃住房方面提供明確的方向指導。

??伴隨著繼續大力發展培育住房租賃市場，政府有形的手對于保障性租賃市場給予積極支持和方向引導，以及各類規范政策的落地和多樣化的供應不斷增加，住房租賃體系將日漸完善，租賃市場租金整體也將會回歸理性。上海保障性租賃住房建設和發展已按下快捷鍵，未來新青年、新市民的居住問題有望得到進一步解決，真正實現安居宜居，這也為服務上海人才引領發展戰略、提升城市競爭力和軟實力提供了支撐和保障。 

??保障性租賃住房REITs試點工作已箭在弦上，住房租賃市場又迎發展契機

??《實施意見》指出“試點推進以保障性租賃住房為基礎資產的基礎設施不動產投資信托基金”。可以預計的是，保障性租賃住房REITs試點工作已在推進過程中，本市項目將被納入REITs試點。通過增加合格收益率為基礎的重資產有效供給，輔以一定的財稅補貼政策，激勵多元化市場主體參與，同時借助公募REITs這一金融創新工具，將是發展租賃住房市場可持續化發展的必由之路。